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将律所选定为法治政府的第三方评估机构,为秦淮区委区政府点赞

来源: 作者:泓远律师 时间:2020-3-11 11:51:42

 

202035日上午,秦淮区委全面依法治区委员会召开第三次全体会议,会上由第三方评估机构江苏泓远律师事务所出具的《秦淮区人民政府法治政府评估报告(2019)》引起了委员会成员们的高度关注。

当前,推进依法治国进入关键时期,加快建设法治政府任务艰巨。许多地方政府积极探索,通过构建法治政府评价体系,促进法治政府建设,并积极开展各种形式的法治政府评价活动。而第三方评估已成为我国政府绩效评估的主要方式,法治政府建设也不例外。

 相对于政府的内部评估,由第三方机构实施此活动,在评估过程、评估结果等方面将更有公信力其作用主要体现在以下方面  一是导向作用目前,我国的法治政府评估,主要采取由上级政府对下级政府、本级政府对其职能部门进行考核,属于内部评估。这种法治政府内部考核的评估缺乏社会评估和公众满意度调查等外部评估机制,忽视了公众参与法治政府评估的积极作用。而第三方评估是站在公众的立场,从社会的视角开展调研活动,无论是网络查询、信息公开申请、还是社会满意度调查,都是以最普通、最常见、最直接的方式进行数据收集,能够调动公众的积极性、创造性,让公众更好地了解政府运行、更广泛地参与政府管理、更直接地监督政府行为,维护公众的基本利益。 二是激励作用从理论和实践看,不管是上级政府对下级政府的考核还是第三方评估,其目的都是在于形成激励和约束机制,从这方面来讲,双方的目标是具有一致性的。通过考核和评估,对政府和部门的法治政府建设水平进行排序,从而产生一种激励先进、鞭策后进的作用。 三是监督作用第三方评估法治政府建设情况作为一种参与机制,成为政府与社会、政府与公众之间良性互动,拓宽了人民群众监督的渠道,让社会公众在更大程度上感受和认同政府的公信力。 四是优化作用第三方通过评估,对法治政府建设的实际情况进行客观、公正的分析、评价、判断,提供实践参与和检验,对法治政府建设提供进一步优化策略与建议第三方评估报告综合了群众监督和舆论监督的优点,把公众最关心、最直接、最现实的问题摆向前台,让政府重视问题、完善机制,在法治政府建设方面起到了优化促进作用。

201912月,泓远律师事务所受秦淮区全面依法治区委员会办公室委托,被选定为第三方评估机构,依据要求,各评估对象要对标对表第三方评估体系标准,对本地区、本部门法治政府建设工作开展自查;要组织人员参加第三方评估组组织的各项评估活动,全面、科学、客观、公正反映评估对象的法治政府建设情况;要客观、真实、准确提交评估材料,严守评估纪律,评估期间不得与第三方评估机构开展与评估无关的活动。泓远所作为第三方评估机也严格按照委托权限进行,禁止利用评估谋取不当利益。秦淮区委全面依法治区委员会办公室始终协调监督,确保了评估结果客观、公正、有效。

泓远所接受委托以来,调动本所行政(国家机关)专业团队全体成员,设置了七个评估方向,对秦淮区22个执法部门全面履行政府职能、完善依法行政体系、政府工作人员法治思维、依法行政能力等全方位的开展评估工作。最终,泓远所于20203月初完成了《秦淮区人民政府法治政府评估报告(2019)》,该评估工作取得圆满成果。

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秦淮区委、政府将律师事务所选定为第三方评估机构,这是区委区政府在法治政府建设考核评价的一次大胆尝试和有益创新,为法治政府建设考核评价提供了新思路、探索了新方式、蹚出了新路子,具有创新性、探索性和重要实践价值为全力推进法治政府建设作出了很好的表率。必须应当为秦淮区委区政府点赞!


 

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